派獎(jiǎng)資金哪里來？——彩票法律講堂之（十五）

　　問：買彩票這么多年，一直不知道彩票派獎(jiǎng)所需要的資金是從哪里來的？對(duì)于這個(gè)問題，《細(xì)則》有規(guī)定嗎？

　　答：彩票資金的使用都有嚴(yán)格規(guī)定。在前不久頒布的《彩票管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十九條和第五十條對(duì)此問題進(jìn)行了回答。

　　在《細(xì)則》第四十九條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定設(shè)置獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金。獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)按照彩票游戲規(guī)則的規(guī)定分別核算和使用。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一般調(diào)節(jié)基金。彩票游戲經(jīng)批準(zhǔn)停止銷售后的獎(jiǎng)池和調(diào)節(jié)基金結(jié)余，轉(zhuǎn)入一般調(diào)節(jié)基金。

　　《細(xì)則》第五十條中還規(guī)定，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)開展彩票游戲派獎(jiǎng)活動(dòng)所需資金，可以從該彩票游戲的調(diào)節(jié)基金或者一般調(diào)節(jié)基金中支出。此外，還明確規(guī)定，不得使用獎(jiǎng)池資金、業(yè)務(wù)費(fèi)開展派獎(jiǎng)活動(dòng)。

　　據(jù)了解，我國幾乎所有的電腦彩票都有調(diào)節(jié)基金這一儲(chǔ)備資金。比如很多玩法的游戲規(guī)則中都有規(guī)定：設(shè)定返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金總額為銷售總額的50%，其中，當(dāng)期的返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金為當(dāng)期銷售總額的49%，其余銷售總額的1%則留作調(diào)節(jié)基金使用。而之所以把銷售總額的1%設(shè)立為調(diào)節(jié)基金，也是為了不影響對(duì)于全國彩民們的返獎(jiǎng)獎(jiǎng)金。

　　由于各個(gè)彩票游戲的調(diào)節(jié)基金是分開獨(dú)立的，因此調(diào)節(jié)基金是不能被串用的。但是當(dāng)玩法的調(diào)節(jié)基金被清零以后，可以啟用一般調(diào)節(jié)基金，這種調(diào)節(jié)基金是某種退市的彩票玩法剩余的調(diào)節(jié)基金，已經(jīng)不可能通過該游戲本身將調(diào)節(jié)基金變換為獎(jiǎng)金返還給購彩者，因此按照規(guī)定，此調(diào)節(jié)基金就可以被轉(zhuǎn)入至新上市的游戲或其他游戲的調(diào)節(jié)基金中繼續(xù)使用。